México D.F. 15 de Diciembre 2015.
Por: Israel Omar Mosqueda Islas
Socio – Consultor MOSSAN CONSULTING GROUP
Una vez transcurridos ya los tres primeros años de gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, podemos hacer una evaluación real de los avances que ha tenido la presente administración en materia económica. Las expectativas originadas por el Gobierno al inicio del sexenio motivaron a empresarios nacionales como extranjeros a poner la mirada en México (The Mexican Moment) a través de las iniciativas presentadas al Congreso para la aprobación de distintas Reformas que pudieran impulsar el crecimiento pero estas no pretendían quedarse hasta allí sino también impulsar el desarrollo de varios sectores del país.
- La Reforma Laboral “Reforma a la Ley General del Trabajo”: El objetivo era flexibilizar el mercado laboral mexicano. La meta de incluir en la ley los contratos a prueba, la subcontratación y la capacitación inicial era flexibilizar el mercado laboral para incorporar a más jóvenes, el Gobierno estimó que la Reforma generaría un millón de empleos. La meta no se cumplió, ya que, de alguna manera, ya se venían practicando estos esquemas de contratación en México. Sin embargo después de la aprobación de la Reforma estos Esquemas, lejos de traducirse en más trabajo formal, quizá han tenido el efecto nulo o incluso contrario provocando mayor informalidad.
Hoy en día queda mucho trabajo por hacer para darles un ejemplo en los términos que lo explico Oscar De la Vega: En el artículo 311 de la Ley Federal del Trabajo, donde se establece el Trabajo a Domicilio, se agregó una nueva categoría: actividades que se realizan a distancia utilizando tecnologías de información (home office). El trabajo a distancia o desde casa es una de la modalidad más eficiente para reducir costos de arrendamiento de inmuebles, pero hay vacíos legales sobre cómo funcionan esos trabajadores agregó el abogado. Estos empleados, aunque estén en casa, necesitan claridad sobre seguridad social, tener bien identificado quién proporciona las herramientas de trabajo y cómo participarán del concepto de capacitación que debe proveer el patrón, explicó De la Vega, el home office requiere claridad legal y operativa para ver cómo se controla la jornada de trabajo, lo cual está pendiente.
- La Reforma Hacendaria: Ha sido la más debatida y prácticamente todo el sector privado está en su contra. Recordemos que su principal objetivo, según nos dijeron, era desincentivar el consumo de ciertas categorías de productos para ayudar a resolver el gran problema de obesidad que aqueja al país. Para lograr esta meta se gravaron categorías denominadas por las autoridades como “altamente calóricas”, así como “bebidas azucaradas”, esperando, con ello, disminuir su consumo. Sin embargo dos muy debatibles sobre ella y que probablemente en un futuro sean echados para atrás: i) el cobro de intereses a las utilidades y; ii) los impuestos para inhibir el consumo.
Esta reforma ocasionó que por primera vez en décadas, que el sector privado se enfrentara al Poder Ejecutivo Federal y en este caso y desde el punto de vista de negocio y macroeconómico los Empresarios no se equivocan, gran parte de los efectos negativos trasladados a la Economía Real han tenido como resultado desincentivar el Consumo de los Hogares y segundo una presión sobre la inflación al subir los precios de 20 categorías de productos, no obstante lo anterior los datos tanto del INEGI como de BANXICO nos dicen que hemos alcanzado niveles mínimos históricos de inflación en el país, no obstante los bolsillos de los Hogares Mexicanos están con menos Ingreso Disponible destinado al Consumo, este efecto incluso me atrevo a decir que se ha trasladado al sector financiero donde el financiamiento al Consumo se incrementó 5.3% en 2014 sin embargo el indicie de Morosidad subió a niveles alarmantes con promedio del 15%, el precio de las 20 categorías de productos subió en promedio 13.5% que contrasta con el dato de inflación oficial de niveles de 4% en 2014.
El efecto en los Hogares fue una modificación en su conducta de Consumo, donde la decisión de compra se enfocó a marcas o productos más baratos que les haga rendir su dinero y en otros casos redujeron su cantidad de compra. Este efecto ha resultado en la contracción de las ventas de las Empresas originado un efecto multiplicador en diversos sectores de la economía real.
- La Reforma Financiera: Esta Reforma fue propuesta y aprobada con el fin de que los hogares y las empresas en México cuenten con más crédito y más barato. Incluso integra mecanismos para que se estimule el ahorro y en un futuro puedan descender las tasas de interés que se cobran a los usuarios.
El objetivo es lograr un índice de penetración financiera de 40% con respecto al PIB en los próximos 10 años, sobre todo porque en países como Brasil y Chile el Índice de penetración supera el 40% respecto al 27% que actualmente tiene México; sin embargo, poco ha avanzado el indicador, derivado a la falta de productos a Emprendedores y Pequeñas Empresas que no cuentan con un alto historial crediticio o con garantías suficientes para ser sujetos de crédito, esto es un reto importante que debe enfrentar el Sistema Financiero Mexicano mediante la correcta regulación del sector que vuelva más dinámico el crédito, además de afrontar el entorno económico volátil en el desempeño económico local, regional y mundial. Es por esto que los proyectos de los Empresarios deberán ser evaluados con diligencia para ser sujetos de crédito.
- La Reforma en Materia de Transparencia: Busca otorgarle autonomía constitucional al Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) y aumentar sus facultades, además de que, según la Presidencia de la República, facilita la evaluación del trabajo de los servidores públicos y fomenta la rendición de cuentas.
Esta Reforma ha dejado más dudas que confianza, ya que los escándalos políticos de la Casa Blanca, OHL, Oceanografía, Línea 12 del Sistema de Transporte Colectivo, el caso de Ayotzinapa, el caso del Tren Bala México – Querétaro que ha denigrado la relación México – China y ahora las presiones de Televisa para retrasar la fecha límite para el apagón analógico entre otros casos han contribuido en su conjunto para que el nivel de confianza en el Gobierno por parte de los Empresarios, Sociedad Mexicana y en el Extranjero haya caído a niveles mínimos, la falta de combate a la corrupción y la falta de transparencia ha beneficiado a otros actores políticos principalmente al PAN para pensar en ganar las elecciones en 2018.
- La Reforma Energética: Es sin duda la que más expectativas ha creado hacia el exterior y a las grandes empresas en México, de hecho todos esperan que sea el motor del crecimiento económico en los próximos años. De acuerdo con el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, esta reforma atraerá inversiones por 70 mil millones de dólares para el Sector Energético.
Sin embargo, los mexicanos, por su parte esperan que se cumpla la promesa de reducir los precios de la electricidad y los combustibles pese a la versión oficial de que los precios han disminuido en el último año, los bolsillos de los mexicanos no lo han sentido de esta manera y por si fuera poco PEMEX apertura su primer gasolinera en Texas con precio por litro inferior al ofrecido en México (48% inferior al precio en México). Las acciones que emprenda el gobierno federal en coordinación con la política económica deberán ser congruentes con las promesas hechas a fin de que las expectativas cambien y México se pueda ubicar en un entorno interno favorable para detonar el crecimiento económico y este sea trasladado a la Economía Real que favorezca a los agentes económicos.
Otro de los grandes retos que deberá atender la Reforma Energética es atraer inversiones de Capital de Largo plazo a fin de poder explorar nuevos yacimientos, modernizar las plantas actuales de Pemex, Incrementar la Producción y al mismo tiempo la Productividad de Pemex, Atender el problema Sindical a fin de incrementar la competitividad de Pemex en el ámbito internacional y Reducir los costos de Producción acorde al entorno Internacional de Precios del petróleo a la Baja, la Reforma Energética por sí sola no traerá soluciones mágicas sin embargo todos los actores del Sector Energético deberán trabajar en coordinación para que la expectativa sea cumplida principalmente Gobierno – Pemex – Inversionistas – Trabajadores y Subcontratistas. La reforma y sus leyes secundarias permiten que empresas privadas, nacionales o extranjeras, inviertan en México en la exploración y explotación de hidrocarburos: petróleo, gas y sus derivados.
- La Reforma en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión: Fue propuesta para fomentar la competencia y reducir los precios de los servicios. De manera inmediata influyó en que Carlos Slim tuviera que deshacerse de activos, sin embargo otro de los magnates del país como es el caso de Emilio Azcárraga ha pugnado para retrasar el apagón analógico desde el punto de vista de negocios la competitividad en TV abierta busca fomentar contenidos de calidad y no de cantidad lo que requiere de mayores inversiones así como también de comenzar a desplazarse a otros segmentos como TV de paga, sin embargo el rating es lo que determina que una empresa desee pagar por publicidad a las Televisoras. El reto para las principales cadenas abiertas es alto ya que las empresas prefieren pagar publicidad en otros medios alternos como Internet, canales por internet como You Tube, Redes Sociales y muchos otros. Si la reforma otorga acceso a Internet a más del 80% del territorio Nacional TV Azteca no será la única en problemas financieros.
- La Nueva Ley de Amparo: Fue sugerida como el mecanismo más eficaz para evitar o corregir los abusos de los poderes públicos. Sin embargo, la Asociación de Bancos de México consideró arbitraria la modificación al artículo 129 fracción XI de la Ley de Amparo, porque deja indefensos a los bancos ante la recuperación de su cartera vencida.
- El Código Nacional de Procedimientos Penales: Es una de las reformas silenciosas, pero su contenido garantiza que cualquier mexicano pueda ser juzgado con los mismos procedimientos, sin importar el lugar del país en el que nos encontremos.
- La Reforma en Materia de Competencia Económica: Tuvo buena acogida por parte del sector privado y de los organismos sociales, pues regula la relación entre las empresas para asegurar una sana competencia, que se traduzca en mayor variedad de productos y servicios a mejores precios.
En nuestra opinión el Ejecutivo se debe enfocar en crear las condiciones internas favorables para generar el crecimiento económico ante un entorno de alta volatilidad mundial, sin embargo la demanda se ha mantenido constante pese a la presión constante con el alza de impuestos (SHCP) y alza de las tasas de interés por parte de Estados Unidos que traería como consecuencia una alza de las tasas en México.
El horizonte del mercado Internacional para la comercialización de Hidrocarburos, no es favorable con los precios del petróleo a la baja, de hecho los esfuerzos a nivel mundial donde las principales economías se han comprometido a reducir la emisión de contaminantes a la atmosfera e incluso nuestros mandatarios han firmado dichos convenios obligan a México y otros países a buscar fuentes alternas para la generación de energía limpia, lo que Obligara a Pemex y muchas otras empresas en apoyar inversiones en sectores de energía limpia como el caso del Etanol y Gas Natural, en nuestra opinión la Ronda I no cumplió con las expectativas que todos tenían de ella principalmente a que la propuesta de PEMEX es invertir en la exploración y extracción de Petróleo pero las ofertas para la generación de energía limpia han estado limitadas con un par de Proyectos únicamente principalmente Los Ramones.
Para el caso de energía limpia México, el gobierno no ha explorado otras alternativas autosustentables en energía Solar, Eólica y Marítima. Sin embargo esto representará una gran oportunidad para los Empresarios visionarios que buscan explorar nuevos mercados rentables.
Otra de las Tareas que tiene el Ejecutivo Mexicano es buscar generar un efecto multiplicador en el gasto, ya que los ingresos petroleros han disminuido, la presión del tipo de cambio y la ineficiente recaudación fiscal, requieren un rediseño de la política fiscal enfocada a gastar de manera inteligente, el gobierno ha buscado atacar estos temas con su presupuesto de base cero sin embargo no es suficiente, las energías deben estar concentradas en los sectores más dinámicos de la economía a fin de que el efecto multiplicador origine que la actividad económica del país vuelva a incrementarse principalmente con la generación de infraestructura en Comunicaciones y Transporte, Nuevos Puertos Comerciales, Apoyo a zonas Turísticas e Infraestructura de Vigilancia que permita regresar la seguridad a los Mexicanos con el apoyo de la tecnología.
En resumen las expectativas sobre el país pueden hacer que muchas miradas nos volteen a ver sin embargo eso no hace que los inversionistas, empresas e instituciones financieras pongan sus recursos en el país lo que se requiere es una congruencia entre las acciones del Ejecutivo en materia de política fiscal y monetaria que ayuden a catalizar el entorno interno para que las inversiones lleguen así como dirigir los esfuerzos a sectores estratégicos que permitan reactivar y acelerar el crecimiento económico como ejemplo tenemos el Proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional, que es estratégico en temas de infraestructura sin embargo el tema de puertos sigue abandonado, redes de transporte por carretera y tren aún no son aprobados por lo que las inversiones no estarán en el país hasta que realmente se puedan dar las condiciones favorables para traerlas a México.
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